|
|
|
|
|
|
|
|
您的位置:首页>> 行业协会

上半年我省医药工业运行概况及行业发展面临的问题

2016-11-18 16:18:13  作者:  点击率:973

 
安徽省医药行业协会
(2016年11月11日)
 
    一、上半年我省医药工业运行概况
    1、药品制造业增速偏低
    按工信部统计口径,上半年我省医药工业实现主营业务收入390.61亿元,比去年同期增长11.80%,增速高于全国平均水平。但从各子行业看,非药品制造业高速增长,平均达到32.44%,中药饮片加工业增速达到25.01%,药品制造业增速平均仅有4.54%,大大低于全国平均水平,其中中成药生产仅增长0.39%,生物药品则下降15.84%。药品制造是医药产业的主体,生物药品下降和中成药低增长,对我省医药产业持续健康发展形成压力。
上半年全省医药分行业主营业务收入增长数据
 
主营业务收入(亿元)
 
本年累计
去年同期
同比增长%
上半年全国医药工业 (规上)
13635.65
12380.29
10.14
 
 
 
 
上半年我省医药工业(规上)
390.61
349.38
11.80
 
 
 
 
    其中:药品制造
251.03
240.13
4.54
        化学药品原料药制造
67.83
56.82
19.38
        化学药品制剂制造
65.13
57.82
12.64
        中成药生产
77.03
76.73
0.39
        生物药品制造
41.04
48.76
-15.84
 
 
 
 
    其中:中药饮片加工
88.84
71.07
25.01
 
 
 
 
    其中:卫材、设备、仪器器械
47.77
36.07
32.44
        卫生材料及医药用品制造
11.65
8.34
39.72
        制药专用设备制造
2.91
2.18
33.47
        医疗仪器设备及器械制造
33.21
25.55
29.99
2、增速仍处于2010年以来的较低水平
    “十二五”的5年间,我省医药工业增长逐年回落,2015年达到最低,增速为10.85%,今年上半年增速为11.80%,比2015年高约1个百分点,但是否表明已是触底回升,尚不能形成结论。
    3、营业指标尚未显示行业乐观
    从相互对应的主要数据看,我省上半年主营业务收入增长低于主营业务成本增长,利润总额增长低于应交增值税增长,资产增长低于负债增长,三组指标方向一致,行业趋势并不乐观。
 
本年累计
去年同期
同比增长%
主营业务收入(亿元)
390.61
349.38
11.80
主营业务成本(亿元)
323.40
288.13
12.24
利润总额(亿元)
27.65
25.85
6.98
应交增值税(亿元)
7.99
7.26
10.01
资产总计(亿元)
641.16
509.27
25.90
负债总计(亿元)
305.44
238.52
28.06
 
    二、我省医药行业前景不容乐观
    目前有两个重大问题严重影响到我省医药行业企业的生存和发展:
    1、无力进行仿制药一致性评价
    仿制药一致性评价,就是要求仿制药必须和原研药“管理一致性、中间过程一致性、质量标准一致性”。2012版基药目录化学药产品必须在2018年底前完成一致性评价,未完成注销批准文号、不能生产。
    这个政策虽然面向全国企业一视同仁,但安徽企业由于规模小、利润小,自身无力开展。一个品种做完评价约需500-1000万。目前全国大多数企业都在观望,寄希望这个政策暂停实施,我省还没有一个品种向中国食品药品检定研究院上报资料。设想从2019年开始,我省只有20个、30个品种通过了一致性评价,大多数品种注销了文号,那么我省的医药产业发展将是什么情况?
    2、药品采购“两票制”可能严重影响到我省医药批发企业的生存和发展
    我省从11月1日起在全省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”,即由药品生产企业到药品经营企业开具一次发票;由药品经营企业到公立医疗机构开具一次发票,以“压缩中间环节,降低虚高价格,严厉打击挂靠、走票等药品购销中的违法违规行为,保障人民群众用药安全”。
    我们认为“两票制”的出发点虽好,但以此来降低虚高药价恐难兑现,因为药品价格已经由招标确定,三票、五票、十票都无法改动在医院的招标价。我省是药品流通大省,2015年全省医药批发零售总额为1217.21亿元,排全国第六。推进“两票制”,我省大批药品批发企业势必无法经营,其生存和发展前景堪忧。
     三、建议领导层高度关注我省医药产业的发展问题
    2016年8月19-20日,党中央、国务院在北京召开了全国卫生与健康大会,习近平主席强调,没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康。医药产业是健康产业的前导,面临空前的历史机遇。
    2016年7月7日,省政府办公厅发布了《促进医药产业健康发展实施方案  皖政办〔2016〕30号》,明确到2020年,我省医药产业主营业务收入力争超过2000亿元,年均增速15%以上。但要实现这一目标,还需领导层高度重视我省医药产业的发展问题。
    1、帮助企业解决一致性评价资金问题
    一致性评价是医药行业的一次重大洗牌,在目前严峻的形势下,以我省企业的规模和实力,单靠自身来克服困难是不现实的。我省相关主管部门应有所作为,建议设立一个3-5亿元的扶持基金,全国前3名通过,资助500万元,全国第4-10名通过,资助300万元,再后通过的资助100万。今日不予,来日无取。
    目前全国已有省份进行资助。北京对通过一致性评价的品种,奖励企业300万元,黑龙江扶持政策也已开始,海南省的资助政策近期发布。
    2、建议省内出台涉及医药的政策之前应加强调研和广泛征求意见
    医药从全国来说是个小行业,从国家有关部门原已出台的多项政策(原研药、单独定价、质量分层)实施结果来看,招标的过程令用药结构扭曲,低价药断档,医保支出大幅上升。我省有关部门出台的政策中,也有既令企业穷于应对,又难以达到期望效果的政策。
    2014年下半年我省启动第二轮招标,部分企业幸运地进入了采购目录。2015年初,却要又对进入了采购目录的品种,由市、县、医院、医院组合进行“二次遴选”,企业又不得不在各个采购联合体中公关遴选。期间市县医院又进行配送商招选,“二次议价”,省直医院在配送商招选后又进行配送商开户确认,整个过程,令企业耗费了巨大的精力仍难以应对。
   本轮安徽招标,国内外共有1020家企业、3478个品规产品最终入选,而其中我省仅40家企业入选,企业数量比例仅为3.9%,在中、东部省份中比例靠后。40家企业数占全省医药工业企业数的比例为15%,全省85%的制药企业无缘于本轮本省药品招标采购。   
    目前我省又在进行药品流通“两票制”改革,目的是降低药价,减轻患者负担,降低医保支出。但这个问题的核心是医院用药结构扭曲,如果核心问题不解决, “两票制”不仅会使我省优势产业丧失,还可能使乡镇医院药品短缺(即使如天星、省医药集团,销售网络也没有覆盖全省),对如血液药品的短缺药品,今后可能只能存在于黑市中。

上一条记录: 安徽工经联在合肥召开第二届理事会主席团第四次会议暨2016年行业协会座谈会
下一条记录: 安徽省建材工业发展情况汇报
  友情链接:
版权所有:安徽工业经济联合会
地址:合肥市芜湖路155号昇华大厦511室    电话/传真:0551-62865616     电话:0551-62875027
技术支持:安徽网库     网站备案号:皖ICP备12345678号