邓儒：皖北经济发展2018阜阳年会宿州市发言材料
2018-10-31 17:13:56 作者： 点击率：2323
宿州市人民政府
按照会议安排，围绕会议主题，现就宿州市加快农副产品深加工产业升级，促进农村一二三产业融合发展情况报告如下：
一、基本情况
近年来，宿州市围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧盯农民增收、农业增效、农村增绿等重点工作，始终把推进农副产品深加工产业升级作为发展农村经济、破解“三农”难题的重要战略来抓，农副产品加工业一直走在全省前列。全市现有国家级农业产业化龙头企业3家（萧县皖王面业、强英鸭业、砀山科技食品），省级龙头企业61家，市级以上农业产业化龙头企业635家。
2017年全市规模以上农产品加工实现产值1153.24亿元，占全省总量的10.2%，位居全省第3；加工产值增幅10.2%，高于全省平均水平1.0个百分点。今年上半年，全市规模以上农产品加工企业加工产值占全省加工产值的10.6%，位居全省第1；增幅8.8%，位居全省第9。全市农业产业化工作连续5年处在全省第一方阵。
二、主要做法
（一）围绕招商扩总量，抓好亿元精深加工项目引进。宿州市以“招大、扶强、奖优”为抓手，发展壮大农业产业化，始终把新增亿元农产品精深加工企业作为农业发展“重中之重”。要求每个县区每年新增投资超10亿元农业产业化企业不少于1家，投资超1亿元农产品精深加工企业不少于2家，全年农业产业化完成招商引资突破80亿元。依托“三大”农展，着力引进一批产业链条长、产品附加值高、品牌影响力大、辐射带动面广的特大型农业产业化龙头企业，形成引领行业发展的“甲级队”和“排头兵”。对当年新增竣工投产亿元以上农产品精深加工企业，按照省、市有关文件精神，不折不扣落实100万元、30万元的奖励，并实行“四个优先”，即：优先安排晋级、优先安排贷款贴息、优先安排企业项目、优先享受扶持政策，全力支持超亿元项目在宿落地。由安徽鲁班集团投资20亿元建设的泗县石龙湖田园综合体项目，总规划面积50平方公里，计划通过5~10年建设，将项目打造成为全省乃至全国乡村振兴先行区、现代农业引领区、城乡融合发展示范区、农村一二三产融合区、农民创新创业试验区。
（二）围绕政策加份量，创新推进农业产业联合体发展。宿州市大力发展“以农业企业为核心、家庭农场为基础、农民合作社为纽带”的现代农业产业化联合体，不断推动农村一二三产业深度融合，通过龙头企业带动家庭农场、合作社，实现总量提升，对领办联合体的农产品加工企业在晋级、固定资产、贴息、现代农业项目中优先支持，拿出“真金白银”建立10亿元市级农业产业化发展专项基金，引导带动社会资本和金融资源为农产品精深加工企业和重点项目提供融资支持。2017年10月农业部等六部委联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》，我市联合体模式被上升到国家层面推广，并写入2018年中央一号文件。目前，联合体已发展到274家，加入联合体的龙头企业285家、合作社866家、家庭农场1829家，覆盖了粮食、畜禽、果蔬、林木等主导产业，年产值达290亿元以上。
（三）围绕品牌提质量，全力创树农业“宿州品牌”。我市紧紧围绕农产品加工产业升级发展需求，创建一批区域品牌、企业品牌、产品品牌。实施农产品加工业品牌提升行动，夯实品牌创建基础。发挥农交会平台作用，展示我市农产品品牌形象。重点打造砀山酥梨、符离集烧鸡、萧县葡萄、泗县山芋等“国字号”区域大品牌、行业大品牌和企业大品牌。坚持推动产业融合发展，出台《关于推进农业产业化联合体农村电子商务融合发展的实施意见》，市财政每年安排1000万元电子商务发展专项资金，用于支持全市电子商务发展。截至8月底，全市实现农村电子商务交易68.67亿元，同比增长37.9%，其中农产品网络销售34亿元，同比增长27%，埇桥区、砀山县被评为2017年全省电子商务进农村全覆盖工作先进县。大力发展乡村旅游业，萧县官桥镇等5个乡镇获批省级优秀旅游乡镇；埇桥区永镇乡关湖村等10个村获批省级乡村旅游示范村；新增四星级农家乐6家、三星级9家。
（四）围绕市场增容量，抓好现代农业园区建设。以国家现代农业示范区、全国农村改革试验区、国家现代农业产业园为依托，项目化推进“百千万”，即：各县区分别确立2个万亩核心示范区，每个乡镇创建1个千亩产业示范园，村级创建百亩示范点。截至目前，全市“百千万”现代农业产业园区在建项目189个，已完成投资17.3亿元，形成了一批有效益、有影响的典型，初步发展成为现代农业的产业园、“三变”改革的示范园、脱贫攻坚的就业园、三产融合的综合体“三园一体”产业园模式，有力促进了农业一二三产融合、农村脱贫攻坚和农村改革工作。
三、几点建议
第一，建议继续加大对皖北农产品精深加工产业园区建设的支持。皖北六市农业基础相对薄弱，希望省皖北办加大对皖北地区产业园区政策扶持力度，帮助完善基础设施建设和公共服务平台建设，打造园区物流平台及产品集散中心。
第二，建议进一步加大财政资金扶持。目前，皖北各市扶持农产品加工业资金普遍紧张，希望省皖北办在资金上进一步支持皖北地区农产品加工业发展。
第三，建议加大农产品加工业人才引进。建议省皖北办牵头，针对皖北农产品加工管理、创新、科技等人才缺乏的问题，协调高校院所开展院企对接。
各位领导，我市在农副产品加工产业升级，促进农村一二三产业融合发展方面取得一些成绩，但是仍然存在诸多问题需要认真加以解决。下一步，我们将以此次年会为契机，吸纳借鉴兄弟市好的经验与做法，进一步找准问题、把准脉络、围绕关键、重点突破，不断推动我市农副产品加工产业再上新台阶。
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